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全國政協(xié)常委呼吁出臺濕地湖泊保護法

時(shí)間:2015年12月19日 信息來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊:
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近日在全國政協(xié)十二屆常委會(huì )第二次會(huì )議上,全國政協(xié)常委孫淦在代表全國政協(xié)提案委員會(huì )發(fā)言時(shí)呼吁,盡快制定出臺濕地、湖泊保護和管理的法律法規。 

  孫淦介紹,在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議上,各民主黨派中央和政協(xié)委員圍繞生態(tài)文明建設,共提出提案1610件。其中,加大自然生態(tài)系統保護力度方面的提案482件,呼吁積極應對森林資源過(guò)度消耗、草原退化、濕地萎縮、湖泊污染等嚴重威脅我國生態(tài)安全的一系列問(wèn)題。提案委員會(huì )將此列為重點(diǎn)督辦提案,聯(lián)合國家林業(yè)局、農業(yè)部、水利部赴內蒙古、黑龍江進(jìn)行了實(shí)地調研。 

  “隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴大、基礎設施建設以及開(kāi)墾、圍墾、開(kāi)礦、采石、采沙、旅游開(kāi)發(fā)等用地需求,對林地、草原、濕地、湖泊的‘蠶食’日益加劇?!睂O淦介紹,據統計,全國每年林地轉為非林地約166萬(wàn)多公頃;每年被征占用或開(kāi)墾的草原面積在30萬(wàn)公頃以上;我國濕地面積近10年間減少約200萬(wàn)公頃。全國圍墾湖泊面積130萬(wàn)公頃以上,湖泊消失1000多個(gè)。另一方面,生態(tài)建設投入明顯不足,補貼規模小、標準低、范圍窄。 

  為此,調研組建議,制定生態(tài)保護和建設的總體規劃,確定我國森林、草原、濕地、湖泊等生態(tài)用地保護紅線(xiàn)。把生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展約束性指標和評價(jià)體系,建立體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。明確各級政府在生態(tài)保護中的主體責任,建立和落實(shí)責任追究制度??刂崎_(kāi)發(fā)強度,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)效益相統一。 

  “堅持依法保護?!睂O淦在發(fā)言時(shí)說(shuō),要堅定不移地執行好草原法、出臺基本草原保護條例,加大對破壞草原資源行為的懲處力度。加快修改森林法,依法解決森林經(jīng)營(yíng)主體的權利義務(wù)和激勵機制問(wèn)題。盡快制定出臺濕地、湖泊保護和管理的法律法規。 

  與此同時(shí),調研組還提到,要像支持教育、衛生事業(yè)發(fā)展一樣,將生態(tài)建設納入公共財政支出,增加在總支出中的比重,建立財政投入的長(cháng)效機制。鼓勵和支持社會(huì )民間資本進(jìn)入生態(tài)建設領(lǐng)域。下決心盡快建立生態(tài)補償機制,建立生態(tài)保護重點(diǎn)縣獎勵制度,完善草原獎補、林業(yè)補貼、濕地生態(tài)效益補償等制度,提高獎補標準、擴大補貼范圍。繼續完善林權制度和草原承包制度。

(作者:未知   來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng))